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生态省建设的远虑与近忧

时间:2021-11-10    来源:爱游戏官网登录app    人气:

本文摘要:确实前进生态省建设、遏制生态环境大大好转的趋势,仍须要解决问题一些深层次问题 自1999年海南首先明确提出“建设生态省”以来,如今已在全国构成燎原之势。 海南、浙江、吉林、福建、山东、安徽等13个省制订了生态省建设规划,北京、广州、上海、昆明、成都、天津等20多个大中城市明确提出建设生态城市的目标。 从环境保护迟缓于经济发展向环境保护和经济实时发展改变,建设生态省的深远影响意义自不待言。 然而,在“生态省建设”热潮中,目前仍不存在一些深层次问题。

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确实前进生态省建设、遏制生态环境大大好转的趋势,仍须要解决问题一些深层次问题  自1999年海南首先明确提出“建设生态省”以来,如今已在全国构成燎原之势。  海南、浙江、吉林、福建、山东、安徽等13个省制订了生态省建设规划,北京、广州、上海、昆明、成都、天津等20多个大中城市明确提出建设生态城市的目标。 从环境保护迟缓于经济发展向环境保护和经济实时发展改变,建设生态省的深远影响意义自不待言。

然而,在“生态省建设”热潮中,目前仍不存在一些深层次问题。去年12月18日,国家环保总局副局长吴晓青在第四届生态省建设论坛上认为:一是全国生态省建设工作不均衡,东部省份多,西部省份较少;一些省的工作力度大,一些省的工作力度小。二是生态省建设还没获得显著效益。三是生态省建设的监管机制还没有效地创建一起,生态省建设的实绩考核制度还有待于创建和完备。

  “目前生态省建设只是一个跟上阶段,这不应是一个可持续性的建设。”国家环保总局自然生态司生态处长何军告诉他《中国投资》。  迫在眉睫的任务  温家宝总理在2005年《政府工作报告》中说道:“我们的奋斗目标是,让人民群众喝上整洁的水,排便甜美的空气,有更佳的工作和生活环境”。

  可以想象,在今后非常宽一段时期,这都是一个奋斗目标。当前,我国环境形势非常不利,生态环境好转的总体趋势仍未获得有效地遏止。  来自国家环保总局的数据表明,我国水土流失面积约356万平方公里,占到国土面积的37%,荒漠面积263.6万平方公里,占到国土面积的27.5%,90%以上的天然草场发育;人均水资源拥有量仅有为2200立方米,只有世界平均水平的1/4,多数河流开发利用多达国际警戒线,生态用水被挤占,造成江河断流,湖泊衰退,湿地干枯,水源修养和调节能力上升。  有关调查指出,我国目前濒临绝种或相似濒临绝种的高等植物约4000~5000种,占到高等植物总数的15%~20%。

同时,外来危害物种乘机侵略,每年导致极大的经济损失。  土壤污染威胁农产品安全性,畜禽养殖业污染以及农业生产过程中的废弃物污染,导致农村环境“干净、内乱、劣”的问题*引人注目。  近几年,在两会议案中,环境保护作为热门问题,早已多达公共安全、教育、医疗,沦为前五位的热点注目问题。

  生态省建设已是一个迫在眉睫的任务。国家环保总局副局长潘岳认为,如今中国45个主要矿种在14年后将只剩6个,石油5年以后将60%以上依赖进口,木材铁矿等等也要依赖进口。中国GDP占到世界4%,却消耗了全球26%的钢,37%的棉花、47%的水泥。

传统工业化必须的三大大自然要素——土地、水和矿产资源,中国已损耗大半。  “十一五”是我国更进一步强化生态维护工作的关键时期。根据《全国生态维护“十一五”规划》,到2010年,我国生态环境恶化趋势要获得基本遏止;重点生态功能区的生态功能基本平稳,自然保护区、生态薄弱区的管理能力获得提升,生物多样性骤减趋势和物种遗传资源的萎缩获得有效地遏止。

  期间,我国将增大生态维护工作力度,即将重点建设70个*自然保护区,建设长江、黄河、珠江、淮河、辽河等江河源头,洞庭湖、鄱阳湖、松花江(嫩江)洪水天然调蓄,黑河流域、塔里木河下游、阴山北麓和科尔沁防风固沙以及秦岭等15个生态功能保护区,必须投资约30亿元。    浙江:生态省一类目标一票否决  何军处处长告诉他《中国投资》,从建设生态省的整体情况来看,浙江、海南两省工作力度较为大,效果也较为显著。

“这归功于原先的可观资源和投资力度”。  2003年,浙江省明确提出了“生态省建设”的目标,由各地“一把手”胜总责、环保部门联合、各部门因应的工作机制早已在全省构成,考核机制也在不断完善中。

  环绕这一目标,2004年明确提出了整治八大水系和11个省级环境保护重点监管区的“811”(8大水系、11个省级环保重点监管区域)污染整治行动纲领,2005年又制订了发展循环经济的“991”行动计划(9大重点领域、9个一批抓手和100个重点项目。既有产业、企业、园区、社区、产品、项目等硬件,又有技术、政策、法规、体系等软件,构成了一个原始的循环经济工作链),2006年作出了资源节约型和环境友好型社会的工作部署,将节约能源、减污列为官员的考核指标。  为构建这些目标,浙江采行的政策力度是空前的。省委省政府专门正式成立了生态省建设领导小组、811污染整治小组、循环经济小组,由省委书记、省长兼任这些小组的组组长。

仅有2005年一年,省委书记特地的组织开会的关于生态环保方面的会议就有5个,省长主持人开会的也有5个。领导推崇沦为浙江生态建设的关键。

  在生态建设中,一个显然的环节是机制创意。浙江*把生态环保指标划入到党政领导考核机制和责任机制中。

浙江省委书记习近平特别强调,污染不清领百姓难安社会不大位,生态省建设一类目标一票否决。2005年,金华、绍兴、湖州3市由于环境问题引起群体性事件,官员年度考核不合格。  建设生态省,能力是基础。

近几年,浙江在环境基础建设上的投放仍然在减少。浙江的目标是两个“全国*”:一是*竣工县以上的污水处理和垃圾处理设施。目前县以上城镇的垃圾处理早已全面竣工;农村实施户凝、村收、乡镇运输、县里集中处理机制,集中于处理率早已超过60%。二是*竣工了覆盖面积城乡的环境监测网络。

去年,已全面竣工对污水处理厂、重点污染企业的自动监察装置;到2007年上半年,所有河流的过渡断面全部竣工水质自动监测装置,县、市都竣工空气监测装置,这些装置与环保部门联网,构建24小时监控。  海南:一省两地战略  1999年,海南*明确提出建设生态省的跨世纪发展战略,意图探寻一条既不为发展经济而壮烈牺牲生态环境、也不为消极保护环境而退出发展经济的可持续发展之路。  在谈及生态省建设时,省委书记卫留成明确指出,海南绝不能以壮烈牺牲环境为代价,交换条件一段时间的较慢发展。谈到下一步经济工作,卫留成说道,要贯彻落实科学发展观,死死逃跑“一省两地”这个产业战略不放开,优化经济结构,改变快速增长方式,增进海南经济身体健康发展,确实做好中求快,慢中求好。

  “一省”所指的是“新兴的工业省”,“两地”所指的是“热带休闲度假胜地”和“热带高效农业基地”。  在新型工业化发展道路上,海南实行“大企业转入,大项目造就”的产业发展战略,大力发展循环经济,增加废物废气,掌控环境污染,是海南实行“一省两地”发展战略一直固守的底线。  海南省尽可能把大项目、高科技企业集中于决定在西部少雨地区,建构一条“西部工业走廊”,借以对污染物展开集中于有效地处置,把污染降至*较低限度。

洋浦60万吨纸浆厂、海南炼化、东方1-1气田、富岛大化肥厂、三亚南山发电厂等一批资源型和清洁生产型的生态工业项目及一批生物制药、IT产业、光纤光缆等高科技项目先后落户海南,增进了产业升级。大企业皆指斥巨资对污染实施集中于管理,将污染降至*较低限度。  在环境保护方面,随着封山育林、“三边”防护林、浆纸林、沼气富民工程、建设文明生态村等系列生态工程的实行,人居环境深感提高。

2005年海南省森林覆盖率超过55.5%。通过成立中部生态保护区,扶植农民利用林间空地发展竹藤、花卉、南药等生态特色产业,减少农民收入,使农民仍然通过采伐林木或林地垦殖之后能借此受益,有效地解决问题了生态维护与农民经商的对立。

  海南生态省建设的重大成果之一是竣工了6000多个文明生态村。过去农村那种干净、内乱、劣现象已被“庭院环境果园化、道路水沟硬板化、村容村貌干净化、人畜粪便沼气化”的新景象所代替。

  “海南生态省建设7年多成就集中于到一点,就是在维持经济有助于快速增长和社会全面进步的同时,乘势遏止寄居了环境质量上升的趋势,构建了经济、社会与环境效益三赢。”海南省国土环境资源厅厅长、省生态筹办主任林诗銮说道。  但问题仍然无法忽略。

毁坏生态的不道德在海南未根除:乱捕无辜野生维护动物、毁林研发、滥采珊瑚等现象时有发生;“绿色屏障”海防林被撕破了长长的裂口,沿海防护林带仍有将近250公里的断带上,海岸植被遭到毁坏,造成海岸带局部生态发育;外来有害生物的侵略,对海南省生物多样性包含了极大威胁。  另一个问题是环保投放严重不足,污染处置和垃圾无害化处理相当严重迟缓,大部分城镇污水予以处置就直排入海。

  而且,生态省建设前进的长效机制仍未几乎创建,海南省有些市县甚至没创建起生态省建设协商领导机制。对领导干部政绩考核和对市县经济社会发展的考核,仍未与生态省建设挂勾,科学的实绩考核制度仍未创建。从投融资机制来看,仍并未创建起生态省建设引领资金。

  投资问题  从资金来源看,目前生态省建设大多依赖地方财政投入,自律计划,自律建设。生态省建设的投资力度,跟地方经济实力息息相关。

“这跟家庭翻新是一个道理,家里没钱,却计划做到奢华翻新,不能是不切实际的相悖。”何军处处长说道。  目前,中央政府对各地生态省建设并无明确的投资反对或经济补贴。

国家环保总局于是以大力与国家发改委、财政部探究:如何补贴生态省建设,或给一些政策优惠。  国家环保总局的涉及负责人回应,2007年我国的生态省建设要增大投放,实施重点项目和工程。

要制定不利于环境保护的经济政策,完备环保投放机制,研究创建生态补偿机制,增大区域生态补偿的财政移往缴纳力度。  目前,在各地的生态省建设中,亦有零星外资和民营企业的参予。2003年8月,美国新泽西州约翰罗尔投资公司投资300万美元,参予甘肃嘉峪关“雄伟山河”生态旅游示范区的建设。

2004年10月,马来西亚南发集团转入昆明滇池草海湿地生态建设项目。  大型空分设备的研制突破,对冶金、化工产业的将来发展具备战略性意义  汴京空分创意排在  文/本刊记者陈蕾  如何精确评估一项根本性自主创新技术的价值?或许是一个很简单的课题。但河南汴京空分集团经过两年的艰难希望,研制出一套5.2万m3/h(5万等级)大型空分设备,使该类型设备的进口价格下降了2亿元,毫无疑问从另一个角度得出了答案。

  对绝大多数人来说,空气分离出来设备是一个略为贞陌生的概念,其主要功能就是将空气分离出来成工业生产所须要各种气体,普遍应用于钢铁、化工等行业。  5万等级是目前国产等级*低、技术水平*先进设备的空分设备,对发展煤化工、冶金工业以及将来发展绿色煤电都有根本性的意义。

它的问世标志着我国沦为时隔美国、德国、法国之后,第四个能生产这种设备的国家。去年6月,汴京空分集团取得了国家发改委颁发的“在大力发展装备制造业工作中作出最重要贡献”奖,这是国内气体分离出来行业取得的*奖。  值得注意的是,三年来,河南汴京空分集团正在首演一次自律研发的“加快跑完”:2004年9月,国产首套4万空分设备驾车顺利;2006年底,又研制出5万等级设备。

汴京空分集团总经理曾建晟称之为,目前于是以朝着构建6万及以上等级大型空分设备本地化这一目标而努力奋斗。  政策助力  对于重点装备自主化工作,国家发改委仍然给与了大力的政策扶植。去年8月,国家发改委副主任张国宝在国家根本性技术装备自主化经验交流会上认为:“对关系国家全局和战略利益,企业无法独立国家已完成的根本性技术装备,要集中力量的组织研制成功,国家给与适当的资金反对。”  2006年,国家针对重点工程和根本性装备长年倚赖进口的状况,反对了一大批牵涉到能源、交通、石油化工等重点领域,使我国的根本性装备制造能力有了大幅度提高。

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  在研发5万等级大型空分设备过程中,汴京空分集团取得了国家近2亿元的科研资金反对。  汴京空分集团设计研究院副院长刘景武告诉他《中国投资》:2004年之前,我国的4万等级大型空分设备仍然倚赖成套进口,市场被国外公司长年独占。1970~1990年代,我国引入了59套大型合成氨装置,设施的空分装置皆为进口设备,冶金行业2万等级以上的空分装置也以进口居多,像南京化学工业公司4万空分、陕西渭河4万、宝钢6万、7.2万等数十套空分设备皆为进口设备。  而国内空分行业虽经几十年的发展,但成套空分设备的产品产量长年游走在每小时2万立方米/时以下,无法符合冶金、石化、化肥、建材等行业的市场需求。

  大型空分设备的国产化,仍然是我国根本性装备发展的最重要课题,“八五”、“九五”、“十五”期间皆被列入国家根本性技术装备国产化攻关项目。  为了尽早提升我国大型空分装置设计、生产能力,在国家根本性技术装备国产化的政策指导下,汴京空分集团与兄弟厂家联合分担了“大型空分装置国产化”的研究与研发工作。  据介绍,为提升设计能力,汴京空分引入了国际*水平的“空分和化工装置静、动态建模”软件。

在引入关键技术软件的同时,企业还侧重在信息化建设方面展开完备和改建,获得了一系列技术上的突破和提高,确保了设计的先进性、可靠性和安全性。  在技改中,汴京空分投放5000多万元,追加了各类大型、关键生产设备和生产试验设施80台(套),新建了设备齐全的焊工艺试验室,新建了大型透平膨胀机试验车间,新建了单台起重能力为75吨的重型生产厂房。

这一切,彻底转变了企业的研发基础条件。  2004年9月,汴京空分集团研制成功我国首套4万大型空分设备,并且在山东华鲁恒升化工股份有限公司一次驾车顺利。

汴京空分集团总工程师谢耀东告诉他《中国投资》,山东华鲁恒升(17.55,0.81,4.84%)项目早已运营2年多,一切都很长时间。  4万大型空分装置的研制成功,是中国空分技术发展史上的一座里程碑。在接下来的两年时间里,汴京空分集团联合国内几所著名高校,构成了200多人的研发队伍,使用都无氢制氩、内传输流程等世界*先进设备技术,再一在2006年底自律研发出有了5.2万m3/h大型空分设备。  5万等级也是目前国内等级*低、技术水平*先进设备的空分设备,同时也为研发5万以上等级大型空分设备奠定了扎实的基础。

  据报,汴京空分的首套5.2万m3/h大型空分设备,将用作河南永城煤电集团有限公司50万吨甲醇项目的配套工程,使用无氢制氩、双泵内传输流程等先进设备工艺和技术,氧、氩萃取亲率设计值将超过目前世界*。“于是以因为我们有了4万等级空分设备的生产能力,技术上也没问题,永煤集团才信任我们并且与我们合作。”谢耀东说道。

  市场需求极大  4万、5万等级大型空分设备的研发顺利,将对我国空分行业以及涉及行业的发展,带给很大的经济效益和社会效益。  从替代进口来看,构建4万等级大型空分设备国产化,可为国家节约大量外汇。目前国外一套4万等级的空分设备价格大约为2.5亿元,而国产某种程度产品支出价仅有为1.6亿元人民币,差价约9000万人民币左右。

而且,凭借价格优势,中国企业不具备了参予国际市场竞争的能力。  随着国民经济的较慢发展,国内对空分设备的市场需求大大增大。

“十一五”期间,我国将展开多个千万吨级炼油基地的改扩建,减缓建设若干个百万吨级大型乙烯项目。未来几年,我国大型空分设备的需求量将持续看涨。  汴京空分集团总工程师谢耀东指出,随着国际原油价格持续加剧,我国以石油为原料的大型化肥厂更加多地实行“油改为煤”工程,不论是使用水煤浆气化工艺,还是粉煤冷却气化工艺,每套30万吨/年合成氨装置就最少必须1套40000~50000Nm3/h大型空分装置与之设施。

  而钢铁工业、冶金、煤化工、化肥等工业的发展,某种程度必须4万、5万等级的大型空分设备。*预计,国内将构成数10亿元的市场需求。  目前,汴京空分集团自行设计、生产成套的空分设备,在产品规格、技术水平、成套数量上,均居国内同行业前茅。国内知名的宝钢、鞍钢、包钢、上海焦化、中国石油天然气股份有限公司等,都是汴京空分集团的用户。

  谢耀东说道,汴京空分将通过希望,尽早构成4万以上大型空分设备的生产能力,以符合国民经济发展的必须。


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